Результаты (
русский) 2:
[копия]Скопировано!
Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов Автор (ы): Парламентской Ассамблеи происхождения - Обсуждение в Ассамблее 9 апреля 2014 (15-е заседание) (см Док 13482, доклад Комиссии по соблюдению обязанностей и обязательств члена. Государства-члены Совета Европы (Комиссия по мониторингу), содокладчики: г-жа Майлис Репс и Мариетта де жа Pourbaix-Лундин). Текст, принятый Ассамблеей по 9 апреля 2014 (15 заседание). 1. Парламентская Ассамблея глубоко сожалеет о том, драматические события в Киеве (Майдан) от 18 до 20 февраля 2014, которые привели к гибели более 100 демонстрантов и 17 полицейских. Он считает, что беспрецедентный рост насилия был, к сожалению, в значительной степени результатом более жесткого подхода рукой властей, в том числе так называемой антитеррористической акции, чтобы разбить протесты евромайдан силой, вопреки всем советам заданной национальные и международные собеседники, в том числе Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 1974 (2014) о функционировании демократических институтов в Украине. 2. Ассамблея решительно осуждает использование снайперов и боевыми патронами против протестующих со стороны украинских властей в то время. Такие действия являются неприемлемыми. Все погибшие и все нарушения прав человека, которые произошли в связи с протестами евромайдан должны быть полностью расследованы, а виновные, в том числе по линии команды, привлечены к ответственности. Там не может быть безнаказанности за нарушения прав человека, независимо от того, кто их совершил. В то же время, важно, что эти исследования являются беспристрастными и свободными от политических мотивов или какого-либо желания возмездия. Они должны проходить прозрачно и в полном соответствии с требованиями статьи 6 Европейской конвенции по правам человека (ETS № 5). Консультативный комитет был предложен Советом Европы может сыграть важную роль в оказании помощи властям для того, чтобы эти условия будут выполнены. 3. Верховная Рада сыграла важную и конструктивную роль в разрешении кризиса, когда, с единицей и консенсуса, ему удалось смену власти и реализации основных положений соглашения 2014 21 февраля, в соответствии с общими принципами соглашения и с за рассмотрение конституционных принципов. Поэтому Ассамблея полностью признает легитимность новой власти в Киеве и законность их решений. Он сожалеет, попытки поставить под вопрос легитимность новой власти, которая может только служить, чтобы дестабилизировать обстановку в стране. 4. Ассамблея считает, что новая политическая обстановка после событий на Майдане между 18 и 21 февраля, а в результате смены власти, открыл окно возможностей для демократического развития Украины. Сейчас важно, чтобы использовать эту возможность, чтобы создать подлинно демократического и всеобъемлющую систему управления, которая будет гарантировать и укрепить единство страны. Для того, чтобы полностью восстановить верховенство закона, Ассамблея призывает к немедленному разоружению всех незаконных вооруженных лиц и групп в Украине, а также для непрерывного действия со стороны властей, чтобы защитить граждан Украины против местной коррупции в стране в целом. 5. Ассамблея принимает к сведению 2004 конституционных поправок, которые были вновь введены в действие Верховной Рады с конституционным большинством. Ассамблея напоминает и подтверждает свою озабоченность в связи с этими конституционными поправками, как выражено в различных резолюциях Ассамблеи, принятых, когда эти поправки были первыми в силу. Кроме того конституционная реформа, поэтому в срочном порядке необходимо. Ассамблея призывает Верховную Раду использовать свой уникальный единство в этот момент принять без дальнейшего промедления, конституционные поправки, необходимые для установления лучшего баланса власти между президентом и законодательной власти и довести конституцию в полное соответствие с Советом Европы стандартов и принципов. В этом отношении, Ассамблея приветствует ярко выраженную приверженность всех политических сил в Украине принимать такие конституционные поправки в первом чтении, прежде чем очередные президентские выборы проводятся и в окончательном чтении, когда начинается следующая сессия Верховной Рады, в сентябре 2014 года. Ввиду короткого периода времени, отведенного, Ассамблея призывает Верховную Раду, чтобы в полной мере использовать уже существующие мнения Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия) на предыдущих проектах и концепций конституционной реформы в Украине. 6 , Там не может быть и речи о легитимности Верховной Рады, который был избран в 2012 году на выборах, которые были, в частности, наблюдается Ассамблеей. В то же время, Ассамблея признает, что, в результате недавних политических событий, в том числе беспорядке Партии регионов, несколько групп людей в Украине опасаются, что они не являются, или не очень хорошо, представленные в Верховной Раде, Поэтому на уровне центрального правительства. Для того, чтобы обеспечить максимально возможную репрезентативности Верховной Рады, которая принесет пользу единства и стабильности в стране досрочные парламентские выборы должны быть организованы, как только это технически и политически осуществимо. 7. Следующие парламентские выборы должны быть проведены на основе нового единого избирательного кодекса и региональной пропорциональной избирательной системы, как неоднократно рекомендовал Генеральной Ассамблеей и Венецианской комиссии. Для того, чтобы избежать ненужных задержек в принятии такого избирательного кодекса, Ассамблея рекомендует, чтобы Верховная Рада разработать единый кодекс о выборах на основе проекта, который был подготовлен рабочей группой Kliuchkovsky, в котором все политические силы и на которых воспользовались от экспертизы Венецианской комиссии. 8. В то время как конституционная реформа и принятие нового единого избирательного кодекса должно быть первоочередной задачей для украинской власти, далеко идущие реформы судебной системы и децентрализация власти, в том числе укрепление местных и региональных властей, также должны быть в срочном порядке рассмотрены и реализованы. 9. К сожалению, последние события увеличили восток-запад разрыва в стране и привело к неловкости среди населения обеих частей страны. По мнению Ассамблеи, разрыв в основном политической происхождения, несмотря на очевидные исторические и культурные различия между Востоком и Западом Украины. Ассамблея рекомендует поэтому, что власти разработать комплексную и всеобъемлющую стратегию по укреплению местных и региональных органов власти и децентрализации власти. Такая стратегия децентрализации должна быть основана на принципах сильного унитарного государства с эффективной системы центрального управления с делегированных полномочий и полномочий местных и региональных общин. Ассамблея решительно возражает любой понятия федерализации Украины и каких-либо внешних давлений проводить федерализации в будущем, так как это существенно ослабить единство и стабильность в стране. 10. Отсутствие независимости судебной власти и структурных недостатков в судебной системе были давние опасения Ассамблеи. Далеко идущие реформы судебной системы в настоящее время должно быть незамедлительно реализованы. Ассамблея вновь подтверждает свои рекомендации, сделанные в предыдущих резолюциях, которые остаются в силе. Он подчеркивает, что конституционные поправки необходимы, чтобы создать судебную систему, полностью в соответствии с европейскими стандартами. 11. Ассамблея принимает к сведению выводы Консультативного комитета Рамочной конвенции по о защите национальных меньшинств, которая посетила Украину с 21 по 26 марта 2014 года он приветствует тот факт, что не существует никакой непосредственной угрозы для осуществления прав меньшинств в течении ситуация в Украине. В то же время, он призывает власти проявлять инициативу в принятии всех возможных мер, которые могли бы укрепить единство страны, и воздерживаться от любых действий или речи, которые разногласия и которые могли бы подорвать - или бы сыграть важную роль в подрыве - национальный единство страны. В этом контексте, Ассамблея выражает сожаление по поводу решения Верховной Рады отменить закон о принципах государственной языковой политики, даже если это решение никогда не было принято или реализовано. 12. Ассамблея выражает свою обеспокоенность по поводу увеличения числа достоверных сообщений о нарушениях прав человека этнических украинских и крымских татар меньшинств в Крыму, в том числе отказ в доступе к домам, следующих его присоединения к России. Он призывает российские власти обеспечить, чтобы эти нарушения немедленно остановлен и все виновные привлечены к ответственности. Доклад Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, после его визита в Украину с 21 по 26 марта 2014 года, указывает на то, что люди, принадлежащие к меньшинству крымскотатарского подвергаются особому риску в Крыму. Существует растущий страх и неуверенность среди крымских татар, которые пострадали от депортации в прошлом. Проблемы, касающиеся их безопасности и доступа к правам, в том числе осуществление культурной, языка, образования и прав собственности, должны быть надлежащим образом рассмотрены. Кроме того, международные наблюдатели по правам человека от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), должны быть приведены полный доступ к области. 13. Частые и необоснованные сообщения о нарушениях прав меньшинств в Украине, а также негативного образа нового правительства в Киеве некоторыми национальными и международными средствами массовой информации, оказали негативное влияние на межэтнические отношения в Украине, и, в итоге, на единстве и стабильность страны. Ассамблея призывает все средства массовой информации воздержаться от таких необоснованных отчетов и покрыть за развитием событий в стране и ее регионах беспристрастно и фактически. Он также призывает власти Украины пересмотреть де
переводится, пожалуйста, подождите..